財庫便函 ﹝ 2020 ﹞ 188 號
湖南省財政廳：
你廳《關于政府采購項目實行電子招投標問題的請示》收悉 。 經研究，現就有關情況答復如下：
一、按照《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》（國辦函﹝ 2019 ﹞ 41 號，以下簡稱 41 號文）有關要求，公共資源交易平臺應當堅持“公共服務”定位，主要圍繞交易服務優化完善系統功能，提升服務水平，不得介入各行業主管部門法定監管職責，不得改變各行業法定交易規則，也不得強制進場交易。政府采購項目交易及監管規則應當按照《政府采購法》及其實施條例和財政部有關規章制度的規定執行，不適用《電子招投標辦法》（發展和改革委 20 號令）。
二、政府采購法規定了多種采購方式，很多政府采購項目涉及多輪談判磋商，采購程序非標準化，不宜“一刀切”的按某一種采購方式流程實行全電子化交易。強制要求所有政府采購項目執行電子招投標流程，不僅于法無據，也會影響采購效率，不符合 41 號文確定的“服務高效”基本原則，不符合非政府采購項目電子化的實際情況。
三、中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》明確提出實施“互聯網＋政府采購”行動，《財政部關于貫徹落實〈深化政府采購制度改革方案〉的實施意見》已明確相關工作任務安排和實施步驟。請你廳按深改方案和實施意見統一部署，積極推動政府采購電子化交易有關工作。
特此復函。
國庫司
2020 年 4 月 1 日
