各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
為進一步深化“放管服”改革，轉變政府職能，賦予地方更大改革發(fā)展自主權，更好發(fā)揮鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市“雙引擎”作用，引領帶動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《河南省人民代表大會常務委員會關于向鄭州市洛陽市下放部分省級經(jīng)濟社會管理權限的決定》（以下簡稱《決定》），省政府決定向鄭州市、洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱鄭州航空港區(qū)）下放295項省級經(jīng)濟社會管理權限。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、自本通知印發(fā)之日起60個工作日內(nèi)，省直有關部門與鄭州市、洛陽市、鄭州航空港區(qū)完成下放權限交接工作（下放權限目錄中另有規(guī)定的除外）。交接工作完成前，省直有關部門要繼續(xù)做好相關權限實施工作，避免工作脫節(jié)。
二、對授權或直接下放實施的權限，自下放之日起，相關法律責任一并由承接部門承擔。對委托實施的權限，雙方要依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利義務。委托方對受委托方實施有關權限的行為實施監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任，受委托方要積極協(xié)助和配合。委托方依法承擔法律責任后，要依法追究或者建議追究受委托方及其有關人員的責任；發(fā)生國家賠償?shù)模婪ㄐ惺棺穬數(shù)臋嗬?/p>
三、權限下放后，省直有關部門和鄭州市、洛陽市、鄭州航空港區(qū)有關部門要相應調(diào)整權責清單、政務服務事項目錄、監(jiān)管事項目錄，并按照規(guī)定程序和途徑公開，同步做好相關事項在線辦理銜接等工作。對委托實施的權限，委托方要通過提供“2號公章”、自動加蓋電子印章、提供加蓋印章的空白格式文書等方式，為受委托方承接開展相關工作提供便利；探索實行在相關文書中申明權限事項來源后，由受委托方代章生效。對涉及使用國家有關部委業(yè)務辦理信息系統(tǒng)或者需要與國家有關部委進行業(yè)務對接的事項，省直有關部門要幫助鄭州市、洛陽市和鄭州航空港區(qū)做好協(xié)調(diào)工作。
四、省直有關部門在移交有關權限時，要制定工作方案，同步移交有關法律法規(guī)依據(jù)清單、業(yè)務規(guī)章制度、表證單書，完善有關事項審批標準、技術規(guī)范，開放共享有關檢驗檢測平臺和設備；要加強對鄭州市、洛陽市和鄭州航空港區(qū)相關承接部門的指導和培訓，支持鄭州市、洛陽市和鄭州航空港區(qū)有效承接下放的省級經(jīng)濟社會管理權限；要通過日常檢查、隨機抽查、專項評估、滿意度調(diào)查等方式，對下放權限的實施情況進行跟蹤問效和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
五、鄭州市政府、洛陽市政府和鄭州航空港區(qū)管委會要加強組織領導，及時將承接的省級經(jīng)濟社會管理權限納入部門權責清單，明確任務分工，提供物質(zhì)技術條件，充實工作力量，加強對有關部門的監(jiān)督問責，確保相關責任落實到位。鄭州市、洛陽市和鄭州航空港區(qū)相關承接部門要制定承接方案，主動加強與省直有關部門的溝通銜接，做好承接事項落實工作；要嚴格依法辦事，簡化辦事流程，明確辦理時限，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務；要加強監(jiān)管能力建設，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等方式，切實把承接事項管住管好。
六、對下放的省級經(jīng)濟社會管理權限目錄實行動態(tài)管理。本通知下發(fā)后依法取消或下放的事項，徑行取消或下放。需要對目錄進行調(diào)整的，按照《決定》規(guī)定的原則和程序辦理。本通知執(zhí)行中遇到的問題和意見建議，及時向省政府報告。
附件：河南省向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)下放的省級經(jīng)濟社會管理權限目錄
河南省人民政府
2021年2月9日