三年前，中非合作論壇北京峰會通過《北京宣言》，決定新一屆論壇會議2021年在塞內(nèi)加爾召開。
三年后，盡管面臨世紀(jì)疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會。這也是疫情發(fā)生后中國在境外共同舉辦的最大規(guī)模的實(shí)體外交。
11月29日晚上，習(xí)主席在開幕式上發(fā)表主旨演講。他宣布了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來怎樣的福祉？《時(shí)政新聞眼》為你解析。
?? 時(shí)隔三年 論壇再開
中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個(gè)成員，包括中國、53個(gè)同中國建交的非洲國家、非盟委員會。
論壇部長級會議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據(jù)中非雙方的共識，迄今有3次部長級會議升格為峰會，包括2006年11月北京峰會、2015年12月約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年9月北京峰會。
△塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾，迪亞姆尼亞久國際會議中心。當(dāng)天的中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式在這里舉行。（總臺記者黃繼順、馬培敏拍攝）
去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時(shí)，6月17日，由中國和南非、塞內(nèi)加爾共同發(fā)起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會——中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會。
特別峰會的聯(lián)合聲明提出，“著眼后疫情時(shí)代規(guī)劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會議。”
△當(dāng)天開幕式現(xiàn)場擺放的旗陣。（總臺記者馬培敏拍攝）
今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒現(xiàn)場出席并主持開幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統(tǒng)及非盟委員會主席、聯(lián)合國秘書長以視頻方式與會。
習(xí)近平主席在北京通過視頻連線的方式出席開幕式，并發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，繼往開來，攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體》的主旨演講。
△人民大會堂東大廳，會議開始前的會場。（總臺央視記者石丞拍攝）
在主旨演講中，習(xí)近平主席首先談到兩個(gè)重要年份。
一是中非開啟外交關(guān)系65周年。
1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關(guān)系。世界上最大的發(fā)展中國家——中國，發(fā)展中國家最集中的大陸——非洲，就此開啟外交關(guān)系。
2016年1月，習(xí)近平主席在出訪埃及時(shí)談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，開啟了當(dāng)代中埃外交關(guān)系，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門。”
△東大廳內(nèi)，中國和53個(gè)非洲國家國旗以及非洲聯(lián)盟旗幟組成的旗陣。（總臺央視記者范一鳴拍攝）
二是中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年。
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。提案的23個(gè)國家中有11個(gè)來自非洲，76張贊成票中有26張來自非洲。
這兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重要事件，把中非人民緊緊聯(lián)結(jié)在一起。
“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習(xí)近平這樣作答：關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢、開放包容”。
這32個(gè)字，是中非雙方數(shù)十年來休戚與共、并肩奮斗的真實(shí)寫照。
????就在這次會議召開前三天，中國政府發(fā)布第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書——《新時(shí)代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習(xí)主席的講話恰成呼應(yīng)，詮釋了中非友好的“秘訣”：
“中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，更不是什么人賜予的，而是中非風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來的。”
△2021年11月23日，塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)在孔子學(xué)院舉行了中文專業(yè)推介暨新聞發(fā)布會，這標(biāo)志著中文教育正式進(jìn)入塞內(nèi)加爾高等教育體系。（總臺記者韓蓄拍攝）
務(wù)實(shí)舉措 持之以恒
黨的十八大以來，習(xí)近平主席四次到訪非洲，連續(xù)兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峰會。
2015年約翰內(nèi)斯堡峰會，中非關(guān)系從“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。2018年北京峰會，習(xí)主席提出構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。而在今年這次論壇會議上，他提出攜手構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體。
△南非德阿項(xiàng)目是我國國有發(fā)電企業(yè)在非洲首個(gè)集投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的風(fēng)電項(xiàng)目。（資料圖）
前兩次出席中非合作論壇峰會，習(xí)主席都提出了面向未來的務(wù)實(shí)合作舉措。
2015年12月，在約翰內(nèi)斯堡峰會上，習(xí)主席宣布，中方愿在未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。
2018年9月，習(xí)主席在北京峰會上宣布實(shí)施“八大行動”，這成為峰會務(wù)實(shí)成果的最大亮點(diǎn)。
言必信，行必果。“十大合作計(jì)劃”得到全面落實(shí)。“八大行動”中除了人員培訓(xùn)受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。
今年論壇舉行前夕，中國商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本次會議期間，中非雙方將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來15年合作的主體框架。
在11月29日的開幕式主旨演講中，習(xí)近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個(gè)三年規(guī)劃，中非將共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”。
從“十大合作計(jì)劃”、“八大行動”到“九項(xiàng)工程”，每一項(xiàng)都有量化指標(biāo)，每一項(xiàng)都有落實(shí)臺賬，每一項(xiàng)都是中國“真實(shí)親誠”理念和正確義利觀的生動體現(xiàn)。
“九項(xiàng)工程” 造福人民
人民之所需，合作之所向。
中非合作的務(wù)實(shí)舉措，都是奔著中非人民的根本利益、非洲國家的切實(shí)需求而來，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。
????△2021年6月，中國援助疫苗運(yùn)抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）
疫情襲來，合作抗疫成為頭等大事。“衛(wèi)生健康工程”上升為“九項(xiàng)工程”中的“頭號工程”。
中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據(jù)了解，目前已累計(jì)向非方提供了近2億劑疫苗。
在11月29日的開幕式上，習(xí)主席宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。
近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中非合作的新亮點(diǎn)。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達(dá)的辣椒等非洲農(nóng)產(chǎn)品在中國非常暢銷。
“九項(xiàng)工程”中就有一項(xiàng)“數(shù)字創(chuàng)新工程”。習(xí)主席宣布，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)和旅游電商推廣活動，實(shí)施非洲“百店千品上平臺”行動。
“九項(xiàng)工程”中，有一項(xiàng)是“綠色發(fā)展工程”。
本世紀(jì)之初，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人決定營造一條橫跨撒哈拉地區(qū)的寬5公里、長7000公里的“綠色長城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。
在這次開幕式主旨演講中，習(xí)主席明確表示，支持“非洲綠色長城”建設(shè)。
△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站正式投運(yùn)。這是“一帶一路”優(yōu)惠貸款在肯尼亞支持的第一個(gè)發(fā)電項(xiàng)目。（資料圖）
在“貿(mào)易促進(jìn)工程”中，力爭未來3年從非洲進(jìn)口總額達(dá)到3000億美元。
在“投資驅(qū)動工程”中，中國未來3年將推動企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元。
在“能力建設(shè)工程”中，鼓勵(lì)在非中國企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?0萬個(gè)就業(yè)崗位……
“九項(xiàng)工程”，每一項(xiàng)都是民心工程、良心工程。
△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車運(yùn)營。這是列車穿過當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)。（資料圖）
“凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實(shí)惠”“我們要理直氣壯堅(jiān)持發(fā)展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉(zhuǎn)化為共同行動”……習(xí)主席的話語鼓舞著非洲大地，溫暖著非洲人民。
????縱然相隔萬里遙，始終攜手一家親。