?? 近期各地陸續(xù)發(fā)布的水利投資“半年報”數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國水利工程建設(shè)取得顯著成效。在上半年高增長的基礎(chǔ)上，各地正在采取超常規(guī)措施，推動水利投資實現(xiàn)新一輪增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出貢獻。
拼進度
上半年水利建設(shè)取得顯著成效
“全力拼進度，是當前四川省水利建設(shè)的一大特點?！彼拇ㄊ∷麖d規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人表示，上半年，四川在建大中型工程總投資首次接近千億元規(guī)模，達到984億元，新建和續(xù)建水利工程數(shù)量達歷年之最。
近日召開的廣西壯族自治區(qū)水利系統(tǒng)年中工作會議信息顯示，上半年廣西共落實水利建設(shè)投資256.53億元，比去年全年落實數(shù)增長78%。
水利部發(fā)布的數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出各地“拼進度”的積極性?！?月、5月、6月的水利建設(shè)進度在不斷加快，每月完成的投資也在不斷提升。第二季度累計完成投資3372億元，是第一季度完成投資的3倍?！彼扛辈块L魏山忠表示。
魏山忠認為，總體來看，上半年水利建設(shè)取得了顯著成效，為完成全年目標任務(wù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。
據(jù)悉，水利部今年主動作為，探索打通與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，對原本要逐項辦理的事項，采取了同步辦、立即辦、會商辦的方式，提高了推進速度。
“水利建設(shè)投資規(guī)模巨大，對經(jīng)濟發(fā)展促進作用較大，通過乘數(shù)效應(yīng)，未來還可能衍生出新的消費、投資，有望拉動經(jīng)濟增速上行。”北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說。
超常規(guī)
一批重大工程將爭取在三季度開工
各地正在積極行動，推動水利投資實現(xiàn)新一輪增長。
廣東省水利廳8月5日發(fā)布消息稱，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程可行性研究報告獲國家發(fā)展改革委批復，標志著這項廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、受水區(qū)域最廣、建設(shè)條件最復雜、工程投資規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程即將進入實施階段。
據(jù)了解，該工程總工期為96個月，估算總投資606.4億元，計劃在今年國慶節(jié)前全面開工。
其他地方也在積極推動新項目開工?！拔覀儗⒉扇〕Ｒ?guī)措施推進，力爭米市水庫在9月底前開工建設(shè)?！彼拇錾街菟忠?guī)劃計劃科相關(guān)負責人接受采訪表示，目前該水庫的可研報告已提交國家發(fā)展改革委審批。
海河水利委員會近期召開的主任辦公會提出，要以超常規(guī)措施、超常規(guī)力度，加快衛(wèi)河干流（淇門—徐萬倉）治理、海河防潮閘除險加固工程建設(shè)，確保完成年度目標任務(wù)。
水利部部長李國英近日在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度會上提出，第三季度是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵期。要緊盯重大水利工程開工，逐月明確計劃開工項目，逐個項目逐個環(huán)節(jié)推進落實，靠前安排、加快節(jié)奏，嚴格履行基本建設(shè)程序，全力推動論證成熟的水利工程項目能開多開、能建早建。
多渠道
保障項目建設(shè)資金需求
水利建設(shè)的錢從哪兒來？據(jù)了解，水利部正在多方協(xié)調(diào)，落實國務(wù)院確定的支持重大項目資本金的政策舉措，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。
在政策性貸款方面，6月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立重點項目清單對接機制。
水利部迄今已分別與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，推動加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資工作。其中，農(nóng)業(yè)銀行明確，未來五年每年計劃投放水利貸款不低于1200億元。
7月中下旬，水利部規(guī)劃計劃司會同財務(wù)司，分別與國家開發(fā)銀行行業(yè)四部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部開展重大水利工程融資需求對接。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金方面，6月29日召開的國常會部署推出3000億元的政策性、開發(fā)性金融工具，專門用于滿足重大項目的資本金需要，推動重大項目加快落地實施。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行已先后組建了農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金公司和國開基礎(chǔ)設(shè)施基金公司。
有分析師在接受記者采訪時表示，專項債、新增信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，可能是下半年擴大水利有效投資的主要發(fā)力點，各地水利部門、水投公司等應(yīng)當提前做好項目儲備，加強與相關(guān)部門和金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，用好用足支持性政策。（記者 李雁爭）