? 市政府近日印發《鄭州市政府投資項目代建制實施辦法》，進一步規范市級政府投資項目建設管理，提高政府投資項目建設管理水平和投資效益，明確提出，總投資3000萬元以上的建設項目實行代建制。
??本《辦法》所稱代建制，是指由專業化的項目管理單位，負責政府投資項目的組織實施和管理工作，項目建成后交付使用單位的制度。政府投資項目則是指使用市本級政府財政性資金所進行的下列新建固定資產投資建設項目，包括機關、事業單位、人民團體等的辦公、技術用房項目，教育、科技、文化、衛生、體育、勞動保障、民政及社會福利等社會事業項目。其中，總投資3000萬元以上的建設項目，按照本《辦法》規定實行代建制。總投資3000萬元以下的建設項目確有需要的，也可實行代建制。
??市發展改革部門負責初選實行代建制的政府投資項目，市重點項目建設推進中心負責代建制的組織實施工作。
??按照規定，政府投資項目代建方式分為全過程代建和建設實施代建兩種。全過程代建是指代建單位根據批準的項目建議書，負責項目可行性研究報告的編制報批以及組織勘察、設計、施工、竣工驗收等工作的代建方式；建設實施代建是指代建單位自施工圖設計或施工圖審查開始，到組織項目施工，直至竣工驗收實行代建的代建方式。
??《辦法》還對代建制項目的各方職責、組織實施、資金管理等作了明確。其中提到，實行直接代建模式的建設項目，組織實施機構和使用單位應嚴格按照規定使用項目建設管理費。實行全過程代建方式的建設項目，項目建設管理費由組織實施機構使用；實行建設實施代建方式的建設項目，項目建設管理費的70％由組織實施機構使用，其余項目建設管理費由使用單位使用。
??獎懲方面，《辦法》明確，代建項目決算投資不超概算且獲國家優質工程獎、魯班獎、省優質工程獎或中州杯的，按照不高于項目建設管理費的2倍進行獎勵，最高不超過500萬元，具體獎勵比例在代建合同或施工合同中約定。在政府投資代建項目的審計過程中，發現代建單位存在違規違紀行為的，依法依規處理。代建單位擅自變更建設內容、擴大建設規模、提高建設標準等，致使工期延長、投資增加或工程質量不合格，依照法律法規追究代建單位責任。（記者 董艷竹）