“今天的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，投標(biāo)人達(dá)70多家，在咱交易中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)全程見(jiàn)證下，所有環(huán)節(jié)規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)公正，項(xiàng)目進(jìn)行得十分順利。”在河南省安陽(yáng)市湯陰縣日前舉辦的一場(chǎng)招投標(biāo)項(xiàng)目交易會(huì)上，參與投標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安陽(yáng)市致遠(yuǎn)工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)道。
“見(jiàn)證服務(wù)是指交易中心對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目各環(huán)節(jié)以人工核驗(yàn)、系統(tǒng)記錄、錄音錄像等形式進(jìn)行查驗(yàn)和記錄，提供交易現(xiàn)場(chǎng)、交易環(huán)節(jié)、交易過(guò)程、交易數(shù)據(jù)和交易程序等真實(shí)性、合法性、完整性證明的一項(xiàng)服務(wù)。”安陽(yáng)市湯陰縣公共資源交易中心見(jiàn)證股股長(zhǎng)劉輝介紹，高質(zhì)量的見(jiàn)證服務(wù)就像“報(bào)警器”“安全閥”“防護(hù)網(wǎng)”，是進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目規(guī)范順利實(shí)施的重要保障。
近年來(lái)，湯陰縣公共資源交易中心立足職能定位，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目提供全過(guò)程見(jiàn)證，著力強(qiáng)化見(jiàn)證服務(wù)，規(guī)范交易行為，不斷提高交易活動(dòng)質(zhì)量和效率，保障交易活動(dòng)順利進(jìn)行，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。2024年上半年，湯陰縣公共資源交易中心共完成進(jìn)場(chǎng)交易見(jiàn)證服務(wù)項(xiàng)目123個(gè)，交易額13.54億元，沒(méi)有發(fā)生一起異議（質(zhì)疑）和投訴情況。
優(yōu)化見(jiàn)證流程。湯陰縣公共資源交易中心按照“一項(xiàng)目一見(jiàn)證”的原則，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易順序環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)制定項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易流轉(zhuǎn)單，在項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)均詳細(xì)列出需要見(jiàn)證的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)行為，全面配合現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人代表和行政監(jiān)督部門(mén)工作人員處理問(wèn)題，全程留痕并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反饋，著力推動(dòng)見(jiàn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目全覆蓋，避免見(jiàn)證缺位、越位或錯(cuò)位。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“帶班主任盯項(xiàng)目”制度。每名中心班子成員都是“見(jiàn)證服務(wù)員”，全程參與見(jiàn)證工作，在一線發(fā)現(xiàn)見(jiàn)證盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究解決措施，切實(shí)為見(jiàn)證工作提供“高能加持”。
嚴(yán)格制度執(zhí)行。湯陰縣公共資源交易中心在見(jiàn)證服務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)《河南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核辦法》《湯陰縣對(duì)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行“一標(biāo)一評(píng)”的通知》和《安陽(yáng)市公共資源交易代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)行為評(píng)價(jià)辦法》等制度規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員遵規(guī)守紀(jì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等方面的考核和評(píng)價(jià)，將違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)反饋至相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處理，在中心平臺(tái)網(wǎng)站對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示。通過(guò)制度倒逼評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和代理機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范，提升工作質(zhì)效。
提升技術(shù)水平。湯陰縣公共資源交易中心以搬遷新址為契機(jī)，加大投入，對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域監(jiān)控探頭、音視頻收集設(shè)備和電子監(jiān)控室等硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級(jí)，360度無(wú)死角記錄交易過(guò)程從業(yè)人員行為和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范，可視化預(yù)警異常行為。同時(shí)，利用電子交易平臺(tái)，依托電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，通過(guò)信息共享、智能監(jiān)控、評(píng)標(biāo)席位制等措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間物理隔離，打破原有一個(gè)項(xiàng)目在同一評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)的傳統(tǒng)模式，減少人為因素干擾。在充分利用互聯(lián)網(wǎng)物理隔離優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行專(zhuān)家在線評(píng)審、音視頻交互、遠(yuǎn)程電子簽章、電子資料歸檔等技術(shù)手段，全程留痕、可查可溯，進(jìn)一步提升了全程數(shù)字化見(jiàn)證水平。
“中心將繼續(xù)立足公共服務(wù)職能定位，遵循公開(kāi)公平公正、規(guī)范廉潔高效的工作理念，不斷拓展場(chǎng)內(nèi)見(jiàn)證服務(wù)的廣度和深度，著力探索‘?dāng)?shù)字見(jiàn)證’向‘?dāng)?shù)智見(jiàn)證’的轉(zhuǎn)變，全力打造一流的見(jiàn)證服務(wù)環(huán)境，讓公共資源交易活動(dòng)更加透明陽(yáng)光，為優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。”安陽(yáng)市湯陰縣公共資源交易中心副主任陳哲表示。（文：元倩）