![20241125f95879132a4a4dddb2380a527814824b_2024112582eff31488de48cdb2e490b8f152f7dc[1].jpg](/upload/202411/25/202411250957252923.jpg "20241125f95879132a4a4dddb2380a527814824b_2024112582eff31488de48cdb2e490b8f152f7dc[1].jpg")
鄭州持續(xù)打造高水平內(nèi)陸改革開(kāi)放高地 記者 李新華 圖
??11月23日，被譽(yù)為河南社會(huì)治理晴雨表的《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2024）》藍(lán)皮書(shū)正式發(fā)布，通過(guò)客觀精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料、豐富詳實(shí)的現(xiàn)實(shí)案例、全面深入的調(diào)研分析，從多個(gè)維度對(duì)河南省社會(huì)治理狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析。這是社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心第11次發(fā)布河南社會(huì)治理年度藍(lán)皮書(shū)。在數(shù)字政府建設(shè)、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面，鄭州排名領(lǐng)先。
??連續(xù)11年發(fā)布藍(lán)皮書(shū)
??社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心是河南省省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù)和河南省高校新型品牌智庫(kù)，作為以推動(dòng)河南社會(huì)治理現(xiàn)代化為主旨的社會(huì)治理專業(yè)型智庫(kù)，中心以國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重要關(guān)切為核心切入點(diǎn)，已連續(xù)出版了11個(gè)年度的《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》，為社會(huì)治理創(chuàng)新和治理能力提升提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。該報(bào)告已成為河南省社會(huì)治理方面最為系統(tǒng)和權(quán)威的研究報(bào)告之一。
??數(shù)字政府建設(shè)“一超多強(qiáng)”
??報(bào)告指出，河南省大力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云建設(shè)，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年保持在全國(guó)第一檔，總體指數(shù)與北京、上海等發(fā)達(dá)城市并列“非常高”組別，尤其是在科技惠民方面，數(shù)字治理應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富。
??調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18個(gè)市數(shù)字政府建設(shè)總體呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”格局， 鄭州是卓越型，南陽(yáng)、開(kāi)封、許昌、洛陽(yáng)、漯河、鶴壁、三門峽7市為活力型。全省已實(shí)現(xiàn)18個(gè)地市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，覆蓋個(gè)人和企業(yè)全生命周期高頻事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
??科創(chuàng)環(huán)境水平鄭洛新排名靠前
??調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省科技創(chuàng)新環(huán)境水平有較大的提升空間，基礎(chǔ)支撐環(huán)境發(fā)展最好，資源投入環(huán)境尚存短板。報(bào)告提出，鄭州及其比鄰城市洛陽(yáng)、 新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境水平整體較高，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為未來(lái)河南省科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展提供借鑒。數(shù)據(jù)表明，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境綜合得分位居前列。其中，鄭州科技創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)“優(yōu)秀”，洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源評(píng)價(jià)等級(jí)“良好”。
??鄭州營(yíng)商環(huán)境指數(shù)大幅領(lǐng)先
??根據(jù)報(bào)告，鄭州、洛陽(yáng)、許昌的城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)靠前，尤其是鄭州，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)大幅領(lǐng)先，人力資源儲(chǔ)備及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出。
??報(bào)告分析，省會(huì)鄭州及中原城市群副中心城市洛陽(yáng)領(lǐng)先幅度較大，中原城市群地區(qū)性中心城市許昌的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)也相對(duì)較好。鄭州各項(xiàng)分指標(biāo)得分均位于全省首位且大幅領(lǐng)先，充分發(fā)揮了省會(huì)城市 “輻射帶動(dòng)”“示范引領(lǐng)”作用。
??鄭州市民獲得感最強(qiáng)
??河南省居民獲得感指數(shù)顯示，鄭州、許昌、濟(jì)源排名靠前。調(diào)查顯示，社會(huì)治安、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、社會(huì)信任對(duì)居民獲得感影響最為顯著，醫(yī)療公共服務(wù)與居民獲得感正相關(guān)。
??河南省城鄉(xiāng)居民幸福感得分中，位列前三的分別是駐馬店、許昌、南陽(yáng)。報(bào)告顯示，政府建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活力、公共服務(wù)4個(gè)維度對(duì)居民幸福感水平有顯著正向影響。
??2023年河南省居民安全感較去年有顯著提升，漯河、濟(jì)源、駐馬店等排名靠前。社會(huì)治安、社區(qū)矛盾化解、未來(lái)經(jīng)濟(jì)信心、醫(yī)療服務(wù)對(duì)居民安全感影響較為顯著。
??4項(xiàng)建議提高養(yǎng)老資源供給能力
??報(bào)告顯示，我省各地養(yǎng)老資源供給水平存在較大差異，整體呈現(xiàn)“以鄭州向外遞減”的空間分布特征：以鄭州市為中心向西向北擴(kuò)散的洛陽(yáng)市、鶴壁市、焦作市和濟(jì)源市處于高水平階段，其養(yǎng)老資源供給最為充沛，濮陽(yáng)市、三門峽市、許昌市和新鄉(xiāng)市等次之。
??針對(duì)問(wèn)題，報(bào)告給出4項(xiàng)建議：因地制宜調(diào)整地方養(yǎng)老政策，合理規(guī)劃養(yǎng)老資源投入；健全養(yǎng)老資源供給體系及配套機(jī)制，及時(shí)調(diào)整并規(guī)范養(yǎng)老資源空間布局；推進(jìn)政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；綜合考慮各市主城區(qū)及其郊區(qū)(縣)人口與地理因素，提高養(yǎng)老資源供給的公平性與合理性。（記者 張競(jìng)昳）